針對當前我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理招投標市場存在的突出問題和各地監理評標辦法各不相同,招投標市場不統一的問題，根據省紀委十屆二次全會關于在工程招投標領域加強廉政風險防控的要求，為規范工程施工監理招投標活動，建立全省統一的招投標交易規則，省廳組織制定了《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理招投標若干規則（試行）》（以下簡稱《規則》），并于2018年5月1日起施行，現對《規則》進行解讀。

《規則》共三十六條，主要內容包括制定目的、適用范圍以及施工監理招標投標各個環節應當遵循的交易規則和要求。

一、關于電子招投標。明確全省施工監理招投標實施電子招標投標，并對電子招標文件的編制、備案、上傳、下載，電子投標文件的制作、加密、上傳、解密，電子開標，評標，電子評標報告提交，定標，異議、投訴等程序進行了規范。

二、關于工程報建。明確招標人在招標之前按照規定通過省行政監督平臺辦理工程報建手續。報建程序按省廳關于報建的文件要求執行。

三、關于對招標代理機構的要求。進一步規范招標代理機構人員要求，明確招標代理機構在開展招標代理業務之前需設立不少于3人的項目組，并對項目組成員的條件提出具體要求，而且其相關信息應當在福建省建設行業企業和人員信息公開平臺、省公共服務平臺可查詢得到。

四、關于對招標人的具體要求。主要針對招標文件編制和招標過程提出具體要求，主要包括資質資格和人員數量設置、組織答疑、工程業績設置、現場踏勘、監理服務期、監理服務費及調整、投標保證金、履約保證金、資格審查方式、中標候選人數量等事項。

五、關于對評標委員會組成的要求。對評標專家的抽取，直接確定評標專家以及招標人代表的條件作了明確規定。

六、關于招標過程材料備案的要求。明確了招標文件、異議處理結果、招投標過程情況報告備案的內容和時限要求。

七、關于遠程異地評標。明確采用綜合評估法且有監理大綱或者總監答辯評審內容的招標工程，推行遠程異地評標。

八、關于中標候選人公示。明確招標人收到評標報告之日起3日（最后一日為法定節假日的，順延至節假日后的第一日，下同）內，應當在電子交易平臺和省公共服務平臺公示中標候選人，公示期不少于3日。并對中標候選人公示的內容進行了規定。

九、對確定中標人和中標通知書發放的時間要求。規定招標人應當在收到評標報告后15日內按照規定確定中標人并向中標人發出中標通知書。

十、關于異議處理。明確異議應當在規定的期限內按照規定格式要求以書面形式向招標人提出。除對開標有異議應當場答復外，招標人收到異議后，應當在3日內作出是否受理的決定。

十一、關于招投標過程歸檔資料的保存。規定公共資源交易中心和電子交易平臺運行服務機構應當將交易服務過程中產生的電子文檔、紙質材料以及音視頻等招投標資料即時歸檔保存，其中音視頻資料保存期不少于1年（招標項目有投訴的，自投訴處理完成后至少保存1年），其他資料保存期限不少于10年，且確保檔案的完整與安全。

發布時間：2018年01月05日